트럼프, “희토류 절반” 요구…광물협정 타결 임박해
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스티브 위트코프 미국 중동특사는 23일(현지시간) CNN과의 인터뷰에서 "지난주 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 광물 협정 합의를 망설였지만, 트럼프 대통령이 직접 메시지를 보낸 후 더 이상 주저하지 않고 있다"며 "이번 주 안에 협정이 체결될 가능성이 크다"고 밝혔다.
우크라이나는 자국 천연자원을 미국과 공동 개발하는 조건으로 미군 배치 및 안보 보장을 요구해왔다. 그러나 트럼프 대통령이 추진하는 협정 초안에는 미국이 우크라이나 광물을 개발하고 사용할 권리만 명시됐을 뿐, 안보 보장 조항은 포함되지 않은 것으로 알려졌다. 이에 젤렌스키 대통령은 서명을 거부한 상태다.
뉴욕타임스(NYT)가 확보한 협정문 초안에 따르면, 우크라이나는 자국의 광물, 가스, 원유 등 천연자원과 항만 및 기타 기반 시설에서 창출하는 수입의 절반을 미국에 제공해야 한다. 이러한 조건에 대해 유럽연합(EU)은 "미국이 전쟁 중인 우크라이나의 위기를 이용해 자원을 착취하려 한다"며 강하게 비판했다. 이에 대해 백악관은 "우크라이나의 미래 재건을 위한 협정"이라며 해명했다.
스콧 베센트 미국 재무장관은 폭스뉴스와의 인터뷰에서 협정 초안에 우크라이나의 안보 보장이 명시되지 않았음을 인정하면서도, "미국 기업들이 우크라이나 내에 더 많은 자산을 보유할수록 미국의 경제적 이해관계가 커지며, 이는 우크라이나의 안보를 암묵적으로 보장하는 효과를 가질 것"이라고 주장했다. 그는 "협정이 체결되면 트럼프 대통령이 협상을 주도할 지렛대를 확보하게 될 것이며, 이는 러시아 지도부에 미국이 우크라이나 국민과 긴밀한 관계를 맺고 있다는 강력한 신호가 될 것"이라고 덧붙였다.
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마이크 왈츠 백악관 국가안보 보좌관 역시 폭스뉴스와의 인터뷰에서 "이번 협정은 미국이 제공하는 지원 방식을 재구성하는 것이며, 미국이 우크라이나 방어를 위한 투자에서 이익을 얻을 수 있도록 하는 경제적 파트너십"이라고 강조했다.
그러나 트럼프 행정부의 강한 압박에도 불구하고, 젤렌스키 대통령이 광물 협정에 서명할지는 여전히 불확실하다. 젤렌스키 대통령은 기자회견에서 "우크라이나 국민이 10세대에 걸쳐 갚아야 할 무엇에도 서명하지 않을 것"이라며 "만약 미국의 조건이 '협정에 서명하지 않으면 지원하지 않겠다'는 것이라면, 우리가 해야 할 일은 분명하다"고 밝혔다.
트럼프 대통령은 이번 협정을 미국의 미래 지원 조건이 아니라, 지금까지 제공한 지원에 대한 '청구서' 성격으로 간주하고 있다. 협정 초안에는 우크라이나가 미국으로부터 추가 지원을 받을 경우, 해당 지원액의 두 배를 미국이 100% 지분을 보유한 기금에 납부해야 한다는 조항도 포함됐다.
NYT는 21일자 협정문 초안을 분석한 결과, 우크라이나의 2024년 자원 수입이 11억 달러에 불과한 반면, 트럼프 행정부가 요구하는 5천억 달러는 지금까지 미국이 우크라이나에 지원한 금액의 4배를 초과한다고 지적했다. 또한, 우크라이나가 현재 러시아가 점령한 영토를 되찾을 경우, 해당 지역에서 발생하는 자원 수입의 66%를 미국이 가져가는 조건도 포함됐다. 현재 러시아는 천연자원이 풍부한 동부 돈바스 지역을 포함해 우크라이나 영토의 약 20%를 점령하고 있다.
이처럼 미국이 요구하는 조건이 과도하다는 비판이 지속되는 가운데, 젤렌스키 대통령은 이날 기자회견에서 "오늘부로 5천억 달러 요구는 더 이상 논의 대상이 아니다"라고 밝혔다. 이는 미국 측의 요구 조건이 일부 조정될 가능성을 시사하는 것으로 보인다.
우크라이나와 미국 간 협상이 마무리 단계에 접어들었음에도 불구하고, 우크라이나의 안보 보장이 명확히 담기지 않는 한 젤렌스키 대통령이 협정에 최종 서명할지는 불투명하다. 미국의 강력한 압박과 우크라이나의 전략적 고민 속에서, 이번 주 안에 협정이 타결될지 전 세계가 주목하고 있다.